国家卫生健康委：依法实施三孩生育政策，取消社会赡养费

各南部保健生活品质委以关于贯彻跟进《都由 国务院关于改进生子政府促使人口减少长年均衡的发展的暂时》的通知

国卫人口减少发〔2021〕24号

粤东、直辖市北区、直辖市北区及一新疆生产工程兵团保健生活品质委以，军队原计划生子管理工作领袖小组的办公室，中直行政机构、都由各南部行政机构人口减少计生委以，委以行政机构各司局，委以直属和联系的单位，近前为代老龄协会：

为侧重贯彻跟进《都由 国务院关于改进生子政府促使人口减少长年均衡的发展的暂时》（以下简称《暂时》），前为就有关事项通知如下：

一、侧重学习《暂时》美德

《暂时》是以爱国为核心的独立党都由统筹中华民族伟人复国战略目标仅有局和当今世界百年未有之大变局，侧重推进挺进先进工程、付诸中华民族伟人复国重一新考虑的一项重大事件决策。《暂时》充分肯定原计划生子政府的伟人成就和历史背景成就，充分肯定独立党的十八大以来调整基础生子政府拿下的显著成效，强调适应人口减少战况一新改变、促进高运动速度的发展一新建议，兼顾多重政府能够，实行三孩生子政府及服务设施背书控制措施。

《暂时》驳斥，实行三孩生子政府及服务设施背书控制措施不具十分最主要的意味，有利于提升人口减少结构，跟进尽力应对人口减少老龄化各南部战略目标；有利于保持管理机构方面禀赋劣势，应对当今世界百年未有之大变局；有利于平缓等于生子率下降近年来，促进付诸适度生子水准；有利于巩固仅有面建成小康弱势群体成果，促使共处和谐共生关系。

《暂时》指出，尽力以21世纪近前为代特色弱势群体主义思想体系为范本，尽力以人民为中心、以均衡为主两条路线、以改革为动力、以民主政治制度为义务，实行三孩生子政府及服务设施背书控制措施，基础服务项目管理机构政治制度，降低优生优育和改良版托育服务项目水准，降低生子、养育、教育成本，增进大家庭和谐幸福，促进付诸适度生子水准，促使人口减少长年均衡的发展。

二、贯彻跟进《暂时》的近期使命

（一）依法实行三孩生子政府。要侧重审计加龙省道台人口减少的发展战况、管理工作基石和政府实行可能会，科学颁布实行方案。及早一致通过加龙省级人大或其常委以会修订本加龙省（区、市北区）人口减少与原计划生子条例，近期对生子抑制、加分与诊疗保健、改良版托育服务项目、原计划生子服务项目和法律负有等特别章节顺利进行修订。取消弱势群体抚养费，挖掘和废止特别处罚具体规定，将入户、入学、入职等与个人生子情况仅有面脱钩。遵循法制独立原则，看重与上位法的协同，尽早三孩生子政府实行前后加分支助和受限处罚控制措施的互通。压实属地负有，依法依规妥善处理历史背景建国初期，维护人民群众的合法权益，维护管理工作要务的保持稳定。

（二）降低优生优育服务项目水准。以侧重实行母婴安仅有五项政治制度为主两条路线，启动实行母婴安仅有反击降低原计划。义务学龄前生活品质，实行生活品质学龄前反击降低原计划和母乳喂养促使反击，进一步降低学龄前诊疗保健服务项目，组织起来学龄前友好的医院工程。组织起来孕妇可能会筛查，对冠心病顺利进行孕妇可能会审计基准，严格顺利进行高危专案管理机构。既有进一步降低各级医务人员冠心病和一新生儿会诊中心工程与管理机构，领导区域抢救专家组，更进一步转运、用血等近期环节义务，交通设施转诊会诊绿色通道，降低外科会诊并能。健仅有祖父母缺陷防治网络，跟进三级预防控制措施。尽早祖父母缺陷患儿大体上诊疗和中风救助管理工作。法规肉体体辅助生殖关键技术应用，更进一步规划带进，严格关键技术审批，进一步降低关键技术服务项目政府部门，义务特别关键技术法规、时序应用。推进补齐生子特别医疗保健项目短板，跟进《“十四五”优质高效诊疗保健服务项目体系工程实行方案》。进一步降低人口为120人生活品质服务项目并能工程，增加妇产、儿科优质诊疗森林资源供给，付诸加龙省、市北区、县均有1个一个通用的妇幼保健政府机构，努力为群众给予怀得上、孕得优、生得安、育得好的生子仅有程贴心项目。

（三）促使改良版托育服务项目的发展。研究管理工作编制“十四五”托育服务项目的发展专项规划，具体总体建议、主要能够、近期使命和义务控制措施，按年度分解近期使命，每半年组织起来审计，促进各项政府控制措施落地即便如此。实行“十四五”公办托育服务项目并能工程项目和改良版托育服务项目专项反击，扩大都由预算内投资，背书弱势群体力量的发展社区托育服务项目设施和先导托育服务项目政府机构。提倡原则上的管理机构人员在管理工作活动中心为员工给予托育服务项目，法规大家庭托育服务项目生活品质的发展，背书隔代照顾、大家庭互助等照护人员模式。基础托育行业各南部专业技能标准和赞扬法规，实行从业者并能降低专项原计划。建起健仅有报备报备、接收者公示和运动速度审计政治制度，基础先导政府部门，坚决抢占安仅有和生活品质的底两条路线。组织起来仅有国婴幼儿照护人员服务项目示范和城市北区创建活动，精品一批典型经验，培育托育服务项目民族知名品牌。

（四）义务原计划生子大家庭权益。对仅有面两孩政府调整前的独生子女大家庭和农村原计划生子双女大家庭，在此之后实行前为行各项加分支助政治制度和优惠政府。提倡各地揭示设立独生子女父母照护假等政治制度。健仅有原计划生子一般来说大家庭仅有方位帮扶义务政治制度，动态调整特别支助政治制度支助标准。将一般来说大家庭老年人作为近期个体，优先安排入住公办养老政府机构，给予国有土地或低收费托养服务项目，原则上的偏远地区可对弱势群体生活长年必须过活、经济困难的签发照护减免。提倡各地揭示建起公益金或基金，近期用于帮扶原计划生子一般来说大家庭。基础政府分庭抗礼、弱势群体秘密组织参与的支助盼望管理工作机制，建起每半年巡访政治制度，尽力挺进“双岗”其他用户政治制度、探视绿色通道和大医生签订合同等服务项目，扎牢织密帮扶为了让。侧重组织起来“暖心反击”，为一般来说大家庭给予弱势群体生活照顾和美德渴望等服务项目。

（五）持续深化服务项目管理机构改革。以“一老剩下”为近期，建起隔开仅有肉体周期的人口减少服务项目体系。进一步降低基层服务项目管理机构体系和并能工程，弱化抚幼养老功能。跟进生子报备服务项目政治制度，尽早生子咨询范本，推行方式在Facebook查验、一站式查验，尽早与生子保险等待遇的互通，最大程度便众。会同特别机构，尽力挺进祖父母医学确实、户口报备、医保参保、社保卡持有人、学龄前预防接种等“祖父母一件事”近前为代电信。对人口减少的发展与经济、弱势群体、森林资源、环境不和较为突出的南部，尽力分类法范本，相适应组织起来宣传首倡，促使特别单县政府与生子政府有效地互通，熟练尽早各项管理机构服务项目。改革原计划生子贴心项目关键技术的单位创建活动，基础创建标准，丰富多彩创建内涵，发挥好示范带进效用。

（六）进一步降低人口减少追踪和战略目标研究管理工作。健仅有基层追踪网络一队，基础人口减少追踪点，挺进生子报备、孕产期保健、探视分娩、祖父母医学确实、学龄前预防接种、居民生活品质日志等接收者共享，进一步降低仅有员人口减少库工程。基础各南部肉体报备管理机构政治制度，健仅有隔开仅有人群、仅有肉体周期的人口减少追踪体系。进一步降低与教育、公安、管理机构方面诊疗保健、民政、统计、医保等机构协作，促使人口减少服务项目基石接收者结合共享、动态更一新。追踪生子战况和人口减少变更近年来，组织起来人口减少战况量化，深化人口减少与经济弱势群体的发展等重大事件问题研究管理工作。进一步降低21世纪近前为代特色人口减少学科和理论体系工程，的发展人口减少研究管理工作高端智库。

三、力求更进一步实行义务

（一）进一步降低秘密组织领袖。将贯彻跟进《暂时》作为保健生活品质系统的一件大事，粤东（区、市北区）保健生活品质委以独立党委书记（独立书记以）要秘密组织专题学习训练，侧重领悟《暂时》的重大事件突破和美德实质，具体能够方向和主要使命，力求把思想体系反击独立到都由决策部署上来。要颁布管理工作清单，具体近期使命和日常事务分工，主要领袖亲自被绑，层层传导压力，狠被绑使命跟进。

（二）进一步降低管理工作协同。尽力尽早独立书记以政府的参谋私人秘书，基础特别议事协同机制，跟进能够管理机构负有制，主动协同特别机构试行服务设施背书控制措施，出实招、办实事、求实效，力求补救群众后顾之忧。充分发挥计生协会等群团秘密组织和各类弱势群体秘密组织在促使人口减少的发展、大家庭工程、生子背书等不足之处的尽力效用，形成贯彻跟进《暂时》的合力。

（三）进一步降低宣传引导。尽力配合宣传机构，充分利用大众传媒，侧重宣传原计划生子管理工作的伟人成就，大力宣传改进生子政府的最主要意味，弘扬整张、汇聚正能量，营造较佳舆论基调。侧重组织起来婚育一一新进万家活动，首倡适龄婚育、优生优育，构建一新型婚育文化。

（四）进一步降低考察范本。我委以将侧重组织起来管理工作考察，顺利进行管理工作范本。各级保健生活品质偏远地区政府要尽早自查管理工作，压实负有，确保《暂时》落地即便如此。粤东（区、市北区）保健生活品质委以要每年向我委以调查报告贯彻跟进《暂时》的情况。

各南部保健生活品质委以

2021年7月21日

（接收者官方网站形式：主动官方网站）